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淺談社會福利機構(gòu)的防火安全應(yīng)對策略
摘要:隨著社會精神文明建設(shè)的不斷深入發(fā)展,人們對養(yǎng)老院、福利院等服務(wù)機構(gòu)的需求逐漸加大,這類社會福利機構(gòu)的消防安全不僅關(guān)系到個人、家庭和社區(qū)的安全,也關(guān)系到國家社會的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。本文中分析了社會福利機構(gòu)存在的火災(zāi)風(fēng)險,研究探討了應(yīng)對策略。
關(guān)鍵詞:養(yǎng)老院;社會福利機構(gòu);火災(zāi)隱患;防火;安全;智慧消防;火災(zāi)報警;滅弧保護;漏電保護;
0 引言
社會福利機構(gòu)是指國家、社會組織和個人為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護、康復(fù)、托管等服務(wù)性的機構(gòu)。為加強社會福利機構(gòu)的消防安全建設(shè),本文結(jié)合實際,對其火災(zāi)危險性進行分析。
1 火災(zāi)危險性分析
1.1 存在先天性隱患。
一是地處偏僻。鄉(xiāng)村敬老院和越來越多的城市老年人福利機構(gòu)與消防站距離過遠(yuǎn),大大超過消防站保護范圍。一些與其他場所合用的社會福利機構(gòu)在消防車道、防火間距、樓層設(shè)置以及房間、通道、出口布置等方面存在不同程度地消防安全問題。二是一些建筑物耐火等級低。部分農(nóng)村社會福利機構(gòu)的建筑物為三層以下磚木結(jié)構(gòu),發(fā)生火災(zāi)后容易快速蔓延形成立體燃燒,甚至形成大面積垮塌,大大縮短了可用疏散時間,對衰老重殘、無力撤離人員*無法實現(xiàn)就地保護。三是通道和出口少。在多層老式建筑和改建、合用的社會福利機構(gòu)中,通道和出口不能滿足老年人、殘疾人和兒童疏散需求的問題比較突出,單樓梯、無縱向防火防煙分隔、無疏散緩坡、通道寬度不足、安全出口數(shù)量不足等情況不同程度的存在著。四是消防設(shè)施不足。部分農(nóng)村及城郊社會福利機構(gòu)無消防水源,大多數(shù)社會福利機構(gòu)未設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。五是可燃裝修材料多。大多數(shù)社會福利機構(gòu)頂棚、墻面、地面、隔斷的裝修材料符合相關(guān)規(guī)范要求,但固定家具、窗簾、固定飾物等裝飾材料大部分不符合規(guī)范要求。
1.2管理不規(guī)范。
一是責(zé)任不明確。管理人員主體責(zé)任意識不強造成消防安全管理混亂,責(zé)任不清、分工不明,未形成一級抓一級的管理格局,未建立管理制度,單位消防安全意識淡薄。二是落實不到位。管理人員存在不會管、不敢管的現(xiàn)象,管理落實不到位,防火檢查、防火巡查、消防教育、應(yīng)急演練流于形式甚至沒有開展。三是宣傳培訓(xùn)不到位。管理人員對本單位消防安全制度、組織建設(shè)、管理措施、消防設(shè)施、疏散通道、安全出口等情況不熟悉、不了解,不會使用基本的消防設(shè)施,不具備火場組織人員疏散的基本知識,缺乏火災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)能力。
1.3 火源管控難度大。
一是吸煙。對于多年吸煙成癮的老年人,有的有在夜間臥床吸煙的不良習(xí)慣,如果在精神恍惚時吸煙或臥床吸煙,煙火容易引燃床上物品釀成火災(zāi)。二是使用明火。鄉(xiāng)村敬老院或城郊偏遠(yuǎn)地帶的福利院點蚊香驅(qū)蟲等用火現(xiàn)象較多,還有的使用火柴或打火機等臨時明火照明,增大了火災(zāi)危險性。三是使用電熱器具。電熱滅蚊器、電取暖器、電熱毯等取暖、加熱設(shè)備或高溫用具使用不當(dāng),則會增加火災(zāi)危險性。四是違規(guī)用電。使用臨時電線、多用電源插座或連接多個長時間連續(xù)用電的電熱設(shè)備,如變壓器、電池充電器、電風(fēng)扇、電視機及舊電器設(shè)備、廢舊電源線等,增加了火災(zāi)隱患。五是廚房用火不當(dāng)。社會福利機構(gòu)的炊事人員失誤、管理上的缺陷和操作上的不安全行為會增加起火的可能性。
1.4 人員疏散任務(wù)重。
老人、嬰幼兒和殘疾人是一類特殊的弱勢群體,生活不能自理、需要依靠他人幫助才能緩慢移動。這些人有的對火災(zāi)沒有應(yīng)急反應(yīng),有的沒有危險意識,有的不聽從指令,不知道如何疏散甚至不愿撤離等。同時,多數(shù)社會福利機構(gòu)的火災(zāi)應(yīng)急疏散能力不能滿足現(xiàn)有要求。一是管護人員人力配置數(shù)量不足,不能承擔(dān)組織、引導(dǎo)和幫助所有護理對象實現(xiàn)安全疏散的需要。二是護工以女性居多且流動性較大,不具備應(yīng)急疏散要求的生理、心理素質(zhì)和相關(guān)經(jīng)驗。三是缺乏有效的管理機制,不能保證足夠數(shù)量的工作人員在發(fā)生火災(zāi)后迅速到場并有效參與疏散,尤其發(fā)生在夜間和節(jié)假日期間。四是沒有制定完善的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,沒有開展實地疏散演練。
2預(yù)防和應(yīng)對措施
2.1 抓好源頭管控。
一是合理選址。社會福利機構(gòu)宜設(shè)于居住區(qū)內(nèi)或鄰近居住區(qū),具備交通進出方便、水電供應(yīng)充足、便于醫(yī)療救助和消防救援的環(huán)境條件。社會福利機構(gòu)建筑的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)確保結(jié)構(gòu)完整,功能分區(qū)明確,其出入口、道路和各類室外場地布置應(yīng)符合老年人、兒童和殘疾人的行為特征。二是嚴(yán)格控制建筑耐火等級、層數(shù)和防火分區(qū)。社會福利機構(gòu)的老年人建筑、兒童活動場所宜獨立建造,當(dāng)采用一、二級耐火等級的建筑時,不應(yīng)超過三層,設(shè)置在高層建筑內(nèi)時,應(yīng)設(shè)置獨立的安全出口和疏散樓梯。其中一、二耐火等級的高層民用建筑防火分區(qū)不得超過1500平方米;多層建筑及單層建筑宜采用一、二級耐火等級建筑,一、二級耐火等級建筑層數(shù)宜為三層及三層以下,防火分區(qū)允許面積為2500平方米以內(nèi);三級建筑設(shè)置在一層允許面積為1200平方米以內(nèi);建筑設(shè)置有自動噴水滅火系統(tǒng)的防火分區(qū)可增加1倍,局部設(shè)置防火分區(qū)可增加局部面積的1倍;嚴(yán)禁設(shè)置在地下、半地下室建筑。非獨立建造的老年人建筑、兒童活動場所應(yīng)采用耐火極限不低于2小時的不燃燒體墻和耐火極限不低于1小時的樓板與其他場所或部位隔開,當(dāng)墻上必須開門時應(yīng)設(shè)置乙級防火門。
2.2落實技防措施。
一是確保安全出口、疏散通道設(shè)置符合要求。社會福利機構(gòu)建筑的安全出口數(shù)量一般不應(yīng)少于2個,非獨立建造的老年人建筑、兒童活動場所應(yīng)設(shè)置獨立的安全出口,且每個防火分區(qū)、一個防火分區(qū)內(nèi)的每個樓層,其安全出口數(shù)量不應(yīng)少于 2個。高層建筑疏散樓梯一般應(yīng)設(shè)置防煙樓梯間,多層建筑疏散樓梯一般采用封閉樓梯間或室外疏散樓梯。疏散走道、疏散樓梯凈寬不應(yīng)小于1.1m,疏散樓梯應(yīng)采用緩坡設(shè)計,梯段凈寬不應(yīng)小于1.2m,且不得采用扇形踏步。走道及樓梯兩側(cè),一般應(yīng)在離地高0.9m和0.65m處設(shè)置連續(xù)的欄桿與扶手,沿墻一側(cè)扶手應(yīng)水平延伸。二是設(shè)置必要的消防設(shè)施。采取天然水源、室外消火栓、消防水池等形式確保消防水源滿足火災(zāi)撲救需求。老年人建筑應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng),建筑內(nèi)可能散發(fā)可燃?xì)怏w、可燃蒸汽的廚房等場所應(yīng)設(shè)置戶外報警式可燃?xì)怏w報警裝置;設(shè)置在高層建筑內(nèi)的老年人、兒童、殘疾人公共活動用房應(yīng)設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng),且宜采用快速響應(yīng)噴頭。三是嚴(yán)格控制建筑內(nèi)部裝修,宜采用一次到位的設(shè)計方式,盡量避免二次裝修,裝修材料應(yīng)積極采用不燃性材料和難燃性材料。
2.3加強內(nèi)部管理。
應(yīng)按照四個能力建設(shè)加強單位內(nèi)部消防安全管理。一是建章立制,明確責(zé)任。單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為第1責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)逐級落實消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級和崗位消防安全職責(zé),確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人并制定消防安全制度。二是落實防火檢查制度。明確專人負(fù)責(zé)并落實開展防火檢查、巡查,務(wù)必做到認(rèn)真檢查、記錄詳細(xì)、及時處理。三是開展消防宣傳。除對管護人員進行崗前消防安全培訓(xùn)外,還應(yīng)定期對管護人員、服務(wù)對象進行消防安全教育。通過教育培訓(xùn),使其了解相關(guān)火災(zāi)危害,熟悉疏散逃生的路線、自我保護以及呼叫求助的方法,掌握火災(zāi)預(yù)防的方法和常用滅火器材的使用。四是完善預(yù)案,落實消防演練。結(jié)合單位實際情況,依據(jù)危險部位,貼近實際制定應(yīng)急預(yù)案,合理編配第1戰(zhàn)斗力量、滅火第2戰(zhàn)斗力量,合理組織人員疏散與救助,并通過每半年至少一次的演練進行完善。
3 安科瑞針對養(yǎng)老院防火安全的解決方案
3.1概述
安科瑞智慧用電管理云平臺基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù),將分散的火災(zāi)自動報警設(shè)備、電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備、智慧煙感探測器、智慧消防用水等設(shè)備連接形成網(wǎng)絡(luò),并對這些設(shè)備的狀態(tài)進行智能化感知、識別、定位,實時動態(tài)采集消防信息,通過云平臺進行數(shù)據(jù)分析、挖掘和趨勢分析,幫助實現(xiàn)科學(xué)預(yù)警火災(zāi)、網(wǎng)格化管理、落實多元責(zé)任監(jiān)管等目標(biāo)。實現(xiàn)了無人化值守智慧消防,實現(xiàn)智慧消防“自動化"、“智能化"、“系統(tǒng)化"、用電管理“精細(xì)化"的實際需求。
從火災(zāi)預(yù)防,到火情報警,再到控制聯(lián)動,在統(tǒng)一的系統(tǒng)大平臺內(nèi)運行,用戶、安保人員、監(jiān)管單位都能夠通過平臺直觀地看到每一棟建筑物中各類消防設(shè)備和傳感器的運行狀況,并能夠在出現(xiàn)細(xì)節(jié)隱患、發(fā)生火情等緊急和非緊急情況下,在幾秒時間內(nèi),相關(guān)報警和事件信息通過手機短信、語音電話、郵件提醒和APP推送等手段,就迅速能夠迅速通知到達相關(guān)人員。同時,通過自動消防滅火控制裝置啟動自動滅火設(shè)備和消防聯(lián)動控制設(shè)備,有效解決用電單位電氣線纜老舊,小微企業(yè)無專業(yè)電工、肉眼無法直觀系統(tǒng)即時排查電氣隱患、隱蔽工程隱患檢查難等難題,及時排除安全隱患。
3.2本平臺的整體結(jié)構(gòu)如圖所示:
3.3系統(tǒng)功能展示
一、主頁
用戶登錄成功之后進入主頁,如圖所示。主要展示的內(nèi)容有:項目概況、設(shè)備狀態(tài)、設(shè)備分類、設(shè)備報警信息、報警分類、報警統(tǒng)計、設(shè)備臺賬信息等。其中地圖可以選配成BIM建筑模型,任何傳感器報警時可以在BIM模型中預(yù)警顯示。
二、智慧用電子系統(tǒng)
1.智慧用電子系統(tǒng)可接入電氣火災(zāi)、故障電弧、電氣火災(zāi)主機、滅弧式保護器探測和母排無線測溫探測等。
2.針對智慧用電部分,系統(tǒng)提供能耗分析功能,按回路可查詢?nèi)?、月、年的能耗報表和曲線。
3.系統(tǒng)提供諧波監(jiān)測和三相不平衡分析功能。
4.需量監(jiān)測分析:支持對需量進行逐日、逐月、逐年的統(tǒng)計,并支持需量監(jiān)測。
三、煙氣監(jiān)測子系統(tǒng)
煙氣監(jiān)測子系統(tǒng)可以接入NB煙感和NB可燃?xì)怏w傳感器,實現(xiàn)對煙霧、可燃?xì)怏w等實時監(jiān)控,當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達到設(shè)定閾值時,發(fā)出報警信息。
四、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)
視頻監(jiān)控子系統(tǒng):數(shù)據(jù)中心收到感應(yīng)端各子系統(tǒng)報警信息后,可調(diào)出報警位置關(guān)聯(lián)的監(jiān)控攝像頭圖像,查看報警現(xiàn)場視頻輔助進行火情確認(rèn)。
五、隱患管理
系統(tǒng)在產(chǎn)生報警或隱患后,系統(tǒng)可以針對工程人員派發(fā)工單,處理完以后工程人員能夠在系統(tǒng)中填寫相關(guān)工單任務(wù)記錄,以供歷史查詢。隱患統(tǒng)計支持對項目進行日、月、季、年的維度查詢,并能夠自定義時間查詢,將項目下隱患以曲線,圖表的形式展現(xiàn)。
六、運維管理
運維管理:系統(tǒng)支持巡檢計劃和巡檢日歷,可支持巡檢人員使用手機NFC芯片巡檢打卡的功能。
七、用戶報告
用戶報告:系統(tǒng)按項目提供一個月內(nèi)的用戶分析報告,并支持打印。
八、手機APP功能展示
3.4硬件產(chǎn)品介紹
3.4.1智慧用電在線監(jiān)控模塊
線路短路火災(zāi)保護監(jiān)控產(chǎn)品
單相回路漏電流監(jiān)控保護產(chǎn)品
3.4.2實物安裝圖片
4 結(jié)語
綜上所述,相比于其他類型的社會機構(gòu)來說,養(yǎng)老院防火安全管理工作的落實具有更高的難度,需要養(yǎng)老院管理人員以及老年人自身主動提升自身的防護安全意識,針對現(xiàn)階段養(yǎng)老院防火安全管理工作開展過程中存在的各類問題,及時采取有效措施進行解決,保證養(yǎng)老院正常運營的基礎(chǔ)之上,有效維護老年人的生命安全。
參考文獻
[1] 劉永虎.淺析社會福利機構(gòu)火災(zāi)危險性及應(yīng)對策略[J].卷宗,2021, 11(5):396.
[2] 安科瑞企業(yè)微電網(wǎng)設(shè)計與應(yīng)用手冊,2020.06版.